電梯是人民群眾生產(chǎn)生活中接觸廣 泛的特種設(shè)備之一，其安 全運(yùn)行是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)、政府監(jiān)管的重 點(diǎn)。我國目前在用電梯數(shù)量已超過700萬臺，是名副其實(shí)的在用電梯的大國。與此同時(shí)，使用時(shí)間延長和偶有發(fā)生的水災(zāi)火災(zāi)等意外事件，可能引起電梯零部件的老化受損，導(dǎo)致電梯故障增多，為電梯安 全穩(wěn)定運(yùn)行帶來隱患。

目前，國家對于電梯的大修、改造和報(bào)廢年限暫未給出明確的強(qiáng)制性規(guī)定，用戶很難判斷電梯是否能夠繼續(xù)安 全穩(wěn)定使用，何時(shí)應(yīng)進(jìn)行零部件更換乃至整機(jī)大修、改造甚至報(bào)廢。尤其對于老舊電梯和災(zāi)后電梯而言，使用安 全問題無疑排在首 位，且大修改造甚至報(bào)廢帶來的經(jīng)濟(jì)問題也是用戶乃至行業(yè)和政府主管部門關(guān)注的焦點(diǎn)。

從關(guān)注公共安 全、提升電梯安 全品質(zhì)、建設(shè)節(jié)約型社會的角度，有必要采用安 全評估(也稱安 全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等) 的方法，對風(fēng)險(xiǎn)來源、后果、概率進(jìn)行 定性定量分析，為制定更科學(xué)的電梯監(jiān)管、檢測、維保、使用更新規(guī)劃提供技術(shù)支撐。各地政府主管部門、特檢機(jī)構(gòu)和相關(guān)研究院所也著手開展電梯安 全評估工作的探索與實(shí)踐。

電梯安 全評估的規(guī)范化、科學(xué)化有效開展，離不開制度保障體系的支撐。因此，有必要對我國電梯安 全評估制度體系建設(shè)情況進(jìn)行分析，為建設(shè)更完善科學(xué)的制度保障提供支持。